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法学院携手广州市法学会“三农”问题法学研究会到黄埔区九龙镇村社调研

10月26日,黄埔区司法局副局长白继洲,广州商学院法学院院长、广州市法学会“三农”问题法学研究会执行会长赵家琪教授,法学会副会长李锐锴律师,广州商学院法学院教师、广州市法学会“三农”问题法学研究会秘书长李先映等一行7人到广州市黄埔区九龙镇枫下村、红卫村调研。
  枫下村两委班子热情接待来访人员。村支书马永强就本村土地承包经营权流转、确权,村社组织权利运作以及农村股份固化改革遇到的难题作了介绍。双方就上述问题作了深入讨论、交流。枫下村是一个大村,土地约2万亩,人口近8000人,下设24个经济社。两委班子一致认为目前该村工作中存在如下几个问题:一是土地确权工作难以开展,存在家族势力问题和许多历史遗留问题;二是居住在社区内的居民是否享有产生经济联合社社长的选举权,涉及居民与村民如何划分,由于这一问题界定不清,导致该村有3个社一直未能选出社长;三是在股权分红中存在外嫁女是否参与分红,以及“农”与“非农”之间的分红矛盾纠纷。对于上述问题,村领导认为目前缺乏具有较强操作性的具体规定,无章可循,他们迫切希望“三农”问题法学研究会和广州商学院法学院能够从专业的角度多给予指导,更希望能够为他们顺利开展工作提供具体的操作指引。该村两委班子向调研组提交了20份填写好的调查问卷,提供了经济联合社股份制章程及存在的问题。
  红卫村是一个小村,人口不到2000人,有4个经济社。该村是九龙镇最先推行农村土地确权与股份固化的试点单位。与枫下村明显不同,该村的土地确权、股份固化以及三旧改造工作进展顺利。从该村党支部书记杨志强的介绍中,调研组发现有许多成熟的经验可以总结、借鉴。其中,他多次提到村居法律顾问提供法律意见,为两委决策起到了重要作用。
  经过短短半天的调研活动,调研组成员感觉收获颇大。农村的法律问题很多,迫切需要理论指引。法学院和法学会也只有立足于社会实践、深入基层,才能产生有针对性的、富有生命力的研究成果。
调研组与枫下村两委干部座谈
调研组与红卫村两委干部座谈